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疫情當(dāng)下，“國(guó)六”有無(wú)必要進(jìn)行延緩？

車(chē)市寒冬之下，一場(chǎng)疫情讓更多的車(chē)企“負(fù)重前行”，也讓車(chē)市元?dú)獯髠?。為了彌補(bǔ)疫情造成的損失，也為了激發(fā)汽車(chē)市場(chǎng)的新活力，一系列的救市政策接踵而至，像佛山、廣州、珠海、長(zhǎng)沙等地陸續(xù)出臺(tái)了鼓勵(lì)汽車(chē)消費(fèi)的政策。在這些地方性的救市政策中，不乏有“購(gòu)買(mǎi)‘國(guó)六’標(biāo)準(zhǔn)新車(chē)，每輛給予x元補(bǔ)助”的信息。

可見(jiàn)，鼓勵(lì)機(jī)動(dòng)車(chē)排放升級(jí)已成為當(dāng)下提振市場(chǎng)的普遍做法，一來(lái)緩解環(huán)保壓力，二來(lái)也能刺激消費(fèi)，一箭雙雕。不過(guò)，7月1日將會(huì)是一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)：國(guó)六a在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施。對(duì)此，業(yè)內(nèi)再次出現(xiàn)“延緩實(shí)施”的呼吁。國(guó)六排放升級(jí)面臨哪些困境？車(chē)企到底是否已做好準(zhǔn)備？疫情之下，延緩國(guó)六排放實(shí)施時(shí)間能否稱得上是“救市”良藥？接下來(lái)逐一分析。

“國(guó)六”大關(guān)當(dāng)前

2020年7月1日原本是國(guó)六a在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施的時(shí)間。但是，出于對(duì)環(huán)保的壓力，不少地區(qū)提前至2019年7月1日或2020年1月1日起開(kāi)始實(shí)施國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)。

具體政策為，2016年12月23日，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局發(fā)布了《輕型車(chē)污染物排放限值及測(cè)量方法（中國(guó)第六階段）》（GB 18352.6—2016）標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)限值要求，制定“國(guó)六a”和“國(guó)六b”兩個(gè)階段依次實(shí)施輕型車(chē)國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)。要求2020年7月1日起，所有銷(xiāo)售和注冊(cè)登記的輕型汽車(chē)應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)國(guó)六a階段要求，2023年7月1日起，所有銷(xiāo)售和注冊(cè)登記的輕型汽車(chē)應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)國(guó)六b階段要求。

就標(biāo)準(zhǔn)限值而言，國(guó)六b更為嚴(yán)苛，被業(yè)內(nèi)稱為是“史上最嚴(yán)”。不過(guò)，國(guó)六a與國(guó)六b在“粒子直徑超過(guò)23nm的粒子數(shù)量（PN）”這一限值要求方面，是一模一樣的。

而PN限值正是當(dāng)下問(wèn)題的癥結(jié)所在。因?yàn)椋紤]到了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，在提前實(shí)施國(guó)六排放的地區(qū)，對(duì)其國(guó)六汽車(chē)產(chǎn)品的PN限值做了過(guò)渡期設(shè)置，為6.0×10¹²個(gè)/km。2020年7月1日之后，該P(yáng)N限值將恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，為6.0×10¹¹個(gè)/km。兩個(gè)限值指數(shù)之間雖然只差了一個(gè)數(shù)字，卻是成10倍的關(guān)系，再加之受突發(fā)疫情的影響，一些車(chē)企在車(chē)型切換/量產(chǎn)上市方面或許會(huì)有困難。

更何況，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，包括重點(diǎn)區(qū)域、長(zhǎng)三角、珠三角等已經(jīng)提前實(shí)施國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)汽車(chē)銷(xiāo)售體量占到了全國(guó)的三分之二?？梢?jiàn)，采用過(guò)渡期PN限值標(biāo)準(zhǔn)的“國(guó)六”車(chē)覆蓋面之廣。

企業(yè)遭遇現(xiàn)實(shí)難題

從2000年到2019年，我國(guó)用了19年的時(shí)間把汽車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)從國(guó)一升級(jí)到了國(guó)六，而這個(gè)過(guò)程歐美用了約30年。迫于環(huán)保重壓，時(shí)間緊任務(wù)重，所以每次排放升級(jí)，行業(yè)都或多或少需要克服一些難題。此次國(guó)五升級(jí)國(guó)六也不例外。

1.技術(shù)、成本之困難

排放升級(jí)過(guò)程中，車(chē)企首要面臨的是技術(shù)上的挑戰(zhàn)，技術(shù)提升的同時(shí)帶來(lái)的是成本的增加。根據(jù)此前媒體的報(bào)道，在國(guó)六排放升級(jí)方面，多數(shù)車(chē)型在發(fā)動(dòng)機(jī)硬件上都可以滿足國(guó)六排放，主要的成本增加體現(xiàn)在尾氣處理方面的升級(jí)。其中輕型汽油車(chē)單車(chē)升級(jí)成本約需1200元，輕型柴油車(chē)單車(chē)升級(jí)成本約需4000元。

不過(guò)，隨著國(guó)六排放汽車(chē)銷(xiāo)量規(guī)模的提升，成本會(huì)有所下降。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止到2019年底，全國(guó)銷(xiāo)售的新車(chē)中有九成都已經(jīng)是國(guó)六排放車(chē)型。

2.產(chǎn)品斷檔困境

如果說(shuō)，技術(shù)、成本是排放升級(jí)的“必考題”，那么，針對(duì)7月1日全國(guó)實(shí)施國(guó)六a排放而言，還有哪些實(shí)際困難？

根據(jù)中汽協(xié)的介紹，不少車(chē)企原定計(jì)劃于2020年4月開(kāi)始陸續(xù)投產(chǎn)上市滿足國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)PN限值（6.0×10¹¹個(gè)/km）車(chē)型切換。但是由于疫情的發(fā)生，復(fù)工復(fù)產(chǎn)延遲，上述的產(chǎn)品量產(chǎn)時(shí)間預(yù)計(jì)會(huì)延遲3個(gè)月左右。再加之認(rèn)證、試驗(yàn)、路試等一系列工作也將推遲2-6個(gè)月，甚至可能12個(gè)月。

這也就意味著，不少車(chē)企在7月1日之后，沒(méi)有排放達(dá)標(biāo)車(chē)可賣(mài)！更不妙的是，倘若還有大量滿足過(guò)渡期排放的國(guó)六車(chē)（PN限值為6.0×10¹²個(gè)/km）尚未清理庫(kù)存，那接下來(lái)的場(chǎng)面會(huì)非常之窘迫。

3.高庫(kù)存風(fēng)險(xiǎn)

汽車(chē)圈的銷(xiāo)售老總經(jīng)常說(shuō)“庫(kù)存是萬(wàn)惡之源”，而當(dāng)下車(chē)市的整體庫(kù)存情況就不容樂(lè)觀。根據(jù)中汽協(xié)的調(diào)研結(jié)果表明，目前行業(yè)國(guó)五車(chē)輛庫(kù)存約26萬(wàn)輛；截止2020年1月，行業(yè)國(guó)六庫(kù)存車(chē)為314萬(wàn)輛左右，其中相當(dāng)部分車(chē)型PN限值為6.0×10¹²個(gè)/km（屬于過(guò)渡期的國(guó)六車(chē)），除少數(shù)企業(yè)準(zhǔn)備充分之外，大部分企業(yè)庫(kù)存難以按期消化。

而根據(jù)中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)公布的數(shù)據(jù)顯示，2月份汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商綜合庫(kù)存系數(shù)為14.8，同比上升6倍，環(huán)比上升8倍，庫(kù)存水平位于警戒線以上。

與其擔(dān)憂，不如直面

針對(duì)上述車(chē)企所面臨的困難，日前中汽協(xié)在其產(chǎn)銷(xiāo)數(shù)據(jù)發(fā)布會(huì)上表示，疫情之下，要積極調(diào)整管理政策為企業(yè)減負(fù)，其中就提到要延緩國(guó)六PN限制的過(guò)渡期限。

關(guān)于“國(guó)六延緩實(shí)施”的呼吁在業(yè)內(nèi)不在少數(shù)。2019年車(chē)市下滑時(shí)，業(yè)內(nèi)有呼吁國(guó)六推遲的聲音，此次車(chē)市遭疫情重創(chuàng)，對(duì)國(guó)六推遲實(shí)施的呼聲依舊不斷。延緩排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，真的是救市良藥嗎？也不盡然。

根據(jù)從不同渠道收集到的觀點(diǎn)來(lái)看，有不少人士認(rèn)為：推遲實(shí)施國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)弊大于利。原因簡(jiǎn)列如下，1、不利于環(huán)保；2、主流車(chē)企已經(jīng)完成了對(duì)國(guó)六產(chǎn)品的切換，如果延遲實(shí)施國(guó)六，只是給極弱勢(shì)的車(chē)企爭(zhēng)取了一點(diǎn)時(shí)間，意義不大。3、對(duì)于已購(gòu)買(mǎi)國(guó)六產(chǎn)品的消費(fèi)者而言，會(huì)造成心理上的落差。4、打亂整個(gè)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和進(jìn)程。5、政策決策者的公信力下降。6、綜合因素或?qū)?dǎo)致車(chē)市暫緩時(shí)間拉長(zhǎng)。

相比之下，有較多人士比較認(rèn)可地市政府出臺(tái)的相關(guān)刺激汽車(chē)消費(fèi)的政策，認(rèn)為以此來(lái)帶動(dòng)消費(fèi)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式是可行的。

部分積極的車(chē)企內(nèi)人士則表示，如果出臺(tái)救市政策，國(guó)六推遲意義不大。諸如購(gòu)置稅減半等此類(lèi)的救市政策，是多數(shù)人所期待的。“不過(guò)，大環(huán)境不好，更多車(chē)企還是從自身來(lái)做，（市場(chǎng)表現(xiàn)）好的會(huì)越來(lái)越好，差的也會(huì)越來(lái)越差?！蹦称?chē)銷(xiāo)售人員如是表示。

總的來(lái)看，國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)推遲也好，PN限值過(guò)渡期延長(zhǎng)也好，亦或是刺激汽車(chē)消費(fèi)政策、車(chē)企自掏腰包補(bǔ)貼用戶……此類(lèi)做法的初衷，都是想讓車(chē)市在寒冬中能夠多一點(diǎn)溫暖。不過(guò)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)從來(lái)都是殘酷的，越是市場(chǎng)行情差，越能體現(xiàn)出企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力水平。因?yàn)椋锔?jìng)天擇、優(yōu)勝劣汰、弱肉強(qiáng)食，是叢林法則。